پس از آنكه طرح تدوين استراتژي سازمان صنايع ومعادن استان كردستان به اتمام رسيد، ضرورت تدوين استراتژي توسعه صنعتي استان را به خوبي احساس كردم. چرا كه آخرين مطالعات استاني به سال ۱۳۷۳ برمي گردد كه طرح توسعه صنعتي استان توسط استاد بايزيد مردوخي درگروه هامون انجام گرفت. حقير آن مطالعات را دربخش هاي ۳ و۴ نقد وبررسي الگوهاي توسعه صنعتي استان مورد نقد قرار دادم. لذا با مشورت استاد دكتر سيد محمد اعرابي پروپوزال طرح تدوين استراتژي توسعه صنعتي استان را تهيه وبه مسئولان مربوطه ارايه كرديم. اميدوارم از اول سال ۱۳۸۷ اين طرح عملا آغاز شود ويك نقيصه جدي دراستان رفع شود. از آنجا كه نگاه صاحب اين وبلاگ به مقوله توسعه منطقه كردستان ابدا انتفاعي نيست بدينوسيله متن اين پروپوزال را منتشر مي سازم تا محققان ودانشجويان عزيز علاقه مند با آن آشنا شوندو پيشنهادهاي تكميلي خود را براي ما ارسال فرمايند . بديهي است هرگونه بهره برداري از آن منوط به رضايت حقير است.

بسم الله الرحمن الرحيم

مقدمه :

مديريت استراتژيك بعنوان  يك رويكرد جامع و توانمند ، امروزه در سطح جهان در سازمان هاي انتفاعي ، غيرانتفاعي و دولتي جايگاه ويژه اي بدست آورده است . در اين رويكرد ، تاثير عوامل محيطي بر عملكرد سازمان پر رنگ تر از گذشته مورد توجه قرار مي گيرد . از منظر استراتژيك، سازماني موفق خواهد بود كه بتواند در ميدان رقابت با استفاده از منابع موجود ، بالاترين جايگاه و موقعيت را بدست آورد. تعريفي كه از استراتژي ارايه شده است آن را" طرحي  مي داندكه جايگاه و موقعيت يك سازمان را از وضعيت موجود به سمت وضعيت ايده هدايت كند " ، براين اساس كاربرد مديريت استراتژيك در همه سازمان ها و بخش هاي مختلف اقتصادي، اجتماعي، فرهنگي وسياسي موجهه توجيه پذيراست . بخش  صنعت و معدن كردستان نيز از اين قاعده مستثني نيست . ما با ارايه طرح تدوين استراتژي توسعه صنعتي ومعدني استان كردستان بر آن هستيم با عنايت به توانمندي هاي داخلي بخش و شرايط محيطي ، جايگاه ايده آل و مناسبي براي صنعت ومعدن استان در مقايسه با جايگاه ساير استان هاي كشور تعيين و براي نيل به آن راه هاي مناسب ارايه دهيم. لذا ضمن تلاش براي شناخت وضعيت موجود،  ماموريت و چشم انداز آينده تبيين ، نقاط قوت و ضعف داخلي و فرصت ها و تهديدهاي محيطي شناسايي و استراتژي هاي مناسب براي ارتقاي جايگاه استان از رتبه بيست وهشتم به سمت ميانگين كشور تعيين وبرنامه هاي اجزايي مناسب آن ارايه خواهدشد. .

 1-    بيان مسئله :

تدوين استراتژي در سازمان ها و بخش هاي مختلف جامعه، پاسخي است به تحولاتي كه در عرصه هاي مختلف به ويژه در عرصه اقتصاد وصنعت درحال وقوع است . درجهان پيچيده و سيال كنوني، سازمان ، موسسه ، منطقه وكشوري كه در انديشه شناخت توانايي ها، ظرفيت ها و قوت و ضعف هاي داخلي و نيز محيط خود نباشد ، بي ترديد بازنده خواهد بود . صنعت ومعدن استان كردستان بعنوان يك بخش محوري توسعه همه جانبه استان از چنين قاعده اي مثتثني نيست . لذا تنظيم مأموريت ، چشم انداز ، ارزش هاي اساسي با اتكا و استناد به وضعيت موجود داخلي و محيطي صنعت ومعدن ، يك ضرورت است . بخش صنعت ومعدن استان كردستان ، در حال حاضر در بين استان هاي كشور در رتبه بيست و هشتم  قراردارد و ارتقاي اين رتبه نيازمند برنامه ريزي استراتژيك است . در اين طرح مطالعاتي تلاش مي شود چرايي و اهميت صنعت ومعدن بررسي و آينده روشن آن (مقصد) ترسيم و راههاي رسيدن به آن (مسير) طراحي شود. لذا موضوع طرح ، تدوين استراتژي توسعه صنعتي و معدني استان كردستان ، حول محورهاي شناخت موقعيت كنوني ، ترسيم جايگاه ايده آل و مناسب در آينده و چگونگي رسيدن به آن جايگاه است

2-    اهداف طرح :

-         شناخت وضعيت موجود .

-         تبيين مأموريت ، چشم انداز و ارزش هاي بخش .

-         شناخت عوامل محيطي اثرگذار بر صنعت ومعدن استان .

-         شناخت عوامل داخلي صنعت ومعدن استان.

-         تعيين اهداف استراتژيك و استراتژي ها و سياست هاي مناسب بخش صنعت ومعدن استان .

-         تعيين استراتژي هاي شاخه هاي صنعتي ومعدني بخش صنعت ومعدن استان

-         تعيين استراتژي هاي وظيفه اي و زمينه سازي براي عملياتي كردن آن ها .

4-مراحل اجراي طرح

الف )فعاليت هاي مقدماتي

1. تهيه و تنظيم چارچوب كلي طرح توسط مشاور
2. بررسي و تائيد و ابلاغ طرح توسط بالاترين مقام مسئول استان
3. معرفي ستاد راهبري ، كميته اجرايي و همكاران طرح و صدور احكام مربوطه
4. معرفي مديرپروژه ازسوي مشاور
5. برگزاري جلسات توجيهي براي اعضاي ستاد راهبري و كميته اجرايي طرح توسط مشاور ومديرپروژه  (8 تا 16 ساعت)
6. تهيه و تنظيم چارچوب تفصيلي و اجرايي طرح از سوي كميته اجرايي
7. تصويب چارچوب تفصيلي طرح توسط ستادراهبري طرح و ابلاغ به دستگاه هاي مربوطه جهت همكاري با مشاور ومديرپروژه

ب) شناخت وضع موجود ( ارزيابيي عملكرد صنعت ومعدن استان در دهه هاي اخير )

1. ارزيابي عملكرد كنوني درچارچوب محورهاي پيوست( ميزان كارآمدي و كارايي سيستم )
2. شناخت رهبران اثر گذار و مديران ارشد
3. شناخت مسئوليت هاي اجتماعي
4. شناخت ذينفع ها
5. شناخت مأموريت ، ارزش هاي اساسي  ، اهداف ، استراتژي ها ، سياست ها و برنامه هاي جاري

ج ) تبيين مأ موريت ، چشم انداز  و ارزش هاي اساسي و اهداف استراتژيك

1. تبيين مأموريت
2. تبيين چشم انداز
3. تبيين ارزش هاي اساسي
4. تنظيم بيانيه ماموريت

د) شناخت محيط خارجي

1. شناخت محيط رقابتي  ( عواملي كه مستقيما" بر عملكرد صنعت ومعدن استان تاثير مي گذارند)
2. شناخت عوامل اقتصادي ، فرهنگي ، سياسي ، اجتماعي و طبيعي اثر گذار بر عملكرد صنايع ومعادن استان
3. شناخت شاخص هايي كه بتوانند بخش صنعت ومعدن استان را با ساير استان ها مقايسه كند
4. شناسايي عوامل رقابتي مربوط به صنايع ومعادن
5. ارزيابي ميزان اثر گذاري عوامل مرتبط ، ذينفع ها و جامعه بر عملكرد بخش صنعت ومعدن استان
6. استخراج عوامل استراتژيك محيطي شامل فرصت ها و تهديدها

هـ ) شناخت عوامل داخلي

1. شناخت ساختار صنايع ومعادن استان
2. شناخت فرهنگ سازماني حاكم بربخش صنعت ومعدن استان
3. شناخت سيستم ارتباط با مشتريان ، سرمايه گذاران و كارآفرينان استان
4. شناخت سيستم R&D دربخش صنعت ومعدن استان
5. شناخت سيستم تامين منابع مالي بخش صنعت ومعدن
6. شناخت سيستم عملياتي ، تكنولوژي وفرايند كار
7. شناخت منابع انساني شاغل درصنايع ومعادن استان
8. شناخت سيستم هاي مديريتي بخش صنعت ومعدن استان
9. استخراج عوامل استراتژيك داخلي شامل نقاط قوت و ضعف

و ) تعيين اهداف استراتژيك بخش صنعت ومعدن استان كردستان

ز) تعيين استراتژي هاي مناسب

1. بررسي و بازبيني مأموريت ها ، اهداف و استراتژي هاي مرتبط وبالاسري
2. شناسايي استراتژي ها ي اصلی مبتني بر نقاط قوت و فرصت
3. شناسايي استراتژي هاي اصلی مبتني بر نقاط قوت و تهديدها
4. شناسايي استراتژي هاي  اصلی مبتني بر ضعف و فرصت ها
5. شناسايي استراتژي هاي  اصلی مبتني بر ضعف و تهديدها
6. تعيين اولويت استراتژي هاي انتخاب شده
7. تعيين اهداف پنجساله وارايه سياست هاي مناسب مربوطه
8. تعيين استراتژي هاي کسب وکار و وظيفه اي
9. ارايه برنامه هاي عملياتي وتخصیص منابع به هر يك از استراتژي ها ي وظيفه اي